本报讯 鱼儿在浑浊的水中不能自由自在地游动，同样，人生活在被污染了的空气中身心会受到损害。

市委常委(扩大)会议研究决定硬起手腕向大气污染宣战

本报讯 鱼儿在浑浊的水中不能自由自在地游动，同样，人生活在被污染了的空气中身心会受到损害。面对严峻的大气污染形势，6日的市委常委会议认真分析研究了我市大气污染的现状、成因，提出了一系列以治理工业污染、扬尘、机动车尾气为主的重大措施。

全国排名结果引起全市上下关注

近日，国家环保总局公布了２００３年全国１１３个大气污染重点防范城市的环境空气质量状况，洛阳是空气污染最重的１０个城市之一。此结果一公布，立即引起全市人民的广泛关注和市领导的高度重视。

近些年来，为把洛阳打造成“中国西部最适合人居住的城市”，我市已经下了很大工夫，在环境保护上取得了一定成绩，突出表现在伊河、洛河水质在黄河所有支流中是最好的，远远高于国家规定的水质标准。

但大气质量却有些糟糕：据环保部门提供的资料，１９９６年至２００３年，市区环境空气中总悬浮颗粒物居高不下，日均值超标均在５０％左右，２００１年及２００３年两年均达６８％以上；二氧化硫超标率在２０％左右，且逐年上升；氮氧化物基本能达到环境空气质量标准，但也呈现上升趋势。

罪魁祸首：工业污染、扬尘、机动车尾气

据环保部门提供的资料，市区现有大气污染企业３２７家，燃煤的工业窑炉７８座，大小燃煤锅炉５３６台，高低烟囱超过５００根。

这些污染源每年向空气中排放的烟尘达３万吨、二氧化硫４万吨。工业污染源构成是这样的：一是分布在市区及周边地区５０多家小锻造、小铸造、小冶炼企业和１６１台手烧炉，均无有效的除尘脱硫设施，污染物直接向低空排放；二是市区所有的锅炉基本上没有有效的二氧化硫治理设施，这是造成二氧化硫超标的主要原因；三是市区周围分布的一批火电厂、水泥厂、铝厂，这些大气污染企业污染物排放量大且影响范围广。

由于我市城市管理手段落后，致使拆迁、建筑、市政等施工工地扬尘污染十分严重，加之道路机械化清扫率低，散流货物运输未采用密闭车辆，城区周围上百个私设垃圾场没有任何防尘措施，这都使得扬尘成为我市环境空气中可吸入颗粒物严重超标的根源。

目前，我市机动车拥有量已达到５５万辆，其中市区近２０万辆。尾气污染成为空气中氮氧化物含量上升的直接推动者。

系列有力举措“过滤”我市大气

环保执法无禁区，对所有违犯者严管重罚。建立污染举报制，设立举报奖励基金。

从明年始连续３年内，每年市政府拿出５０００万元专项资金用于环保。为扭转环境空气遭严重污染的被动局面，除以上３条外，昨日的市委常委会议还提出了具体的治理措施，主要内容如下：

一、坚决取缔市区范围内现有的１６１台手烧燃煤锅炉，拆除市区集中供热和煤气覆盖区内的３７家企业每小时１０吨以下的燃煤锅炉，年底前要全部拆完，对拒不拆除的，由法院强制执行。

现有允许保留的燃煤锅炉，年内必须建立高效的脱硫设施，并实行污染物排放总量控制。二、市区及周边小锻造、小铸造、小化工、小冶炼等污染严重的工业企业，要通过治理实现达标，不达标的坚决取缔。

三、今年“十一”，环境空气监测点周围两公里内的污染源的治理改造任务要彻底完成。四、洛阳热电厂、东郊电厂及市区周边的首阳山、新安、伊川等地列入《洛阳市创建国家环保模范城市环境综治实施方案》的发电企业，年内脱硫设施必须动工建设，最迟必须于２００５年６月底前建成投入使用。五、对于需要搬迁的洛玻集团、建华玻璃厂等１１家企业，１０月底前必须拿出搬迁计划，并于明年初开始分步实施。

对龙门景区周边的３家水泥厂，按照一厂一策的原则，坚决关停。

常委会提出，相关部门要密切配合，各负其责，全面加强大气污染控制。市建委要继续加强对私设垃圾场的治理整顿，对垃圾统管统运；加强对施工扬尘的控制；加大对运输车辆沿途抛洒现象的打击力度；加大环卫设施投入，使城市道路尽快全部实行机械化清扫。

市公安局要严格车辆报废制度，同时，通过在用车尾气治理、改用清洁燃料、控制油品质量等各种措施，多方位控制尾气污染。宣传部门要加大对“创模”的宣传，提高全市人民的环保意识，营造浓厚的舆论氛围。

常委会还提出，市人大要加快出台《洛阳市大气污染防治条例》，对污染环境的各种违法行为、法律责任及其执法部门予以明确规定，确保大气环境综治有法可依。

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